12岁男孩灿烂笑容的背后有过怎样的残酷和坚持

4月29日开始,亲们一定要去看一部获第71届法国戛纳电影节评审团奖、第91届奥斯卡最佳外语片提名的作品。她,就是来自黎巴性导演娜丁·拉巴基的新片《何以为家》。

描写平民世界底层人群的不平、委屈和受辱的主题影片不少。片中这位名叫赞恩小男孩,那双会说话的眼睛,以及导演团队耗时5年、坚持启用非职业演员的用心打造,使得片中每一场戏都充满泪点。

影片从一开场的类新闻式场景开始,讲述故事小主人公将父母告上法庭,借助法庭法官庭审过程的每一个审理阶段,逐渐抛出整个故事的来龙去脉。

小赞恩最初的家庭生活状态,拥挤、多兄弟姐妹、毫无隐私,也无生存更美好的盼头。但他十分爱护自己的妹妹,为了阻止还未成年的妹妹被父母强迫送去和房东儿子结婚奋争到底,最后无奈离家出走,也从此和心爱的妹妹相隔两个世界。

出走后的小赞恩在快餐厅遇见做服务员的未婚妈妈,并借住其家,相依为命,还帮着照顾小男婴。虽然自己没有得到家庭的温暖,但善良的小赞恩为了哄小男宝宝开心,用一个破旧的玻璃镜子反光出隔壁正在播放的动画片;为了有饭吃、有水喝,更为了找到水洗澡,互相吃房子里破旧冰箱里的冰块,去打工赚钱买生活用品,学习叙利亚难民的语言,去难民处申请发放的救济物资…

电影《何以为家》告诉了我们很多值得反思的事情,小赞恩说,“没有身份的我们,就是蝼蚁,所以生活得像屎,但你还得活下去。”

故事讲述得最可贵地方在于,无论小赞恩遇到怎样的困难,总会有希望出现。在少年监狱里,小赞恩为了自救,打电话到热线节目,起诉了自己的父母,也为自己的未来真正找到了方向。

这让我联想到之前获得法国戛纳金棕榈大奖的日本导演是枝裕和的作品《小偷家族》,底层人群的真实写照,同样是有着人性的光辉。

我以为,无论是《何以为家》还是《小偷家族》,都是在不同层面的角度,呼吁在社会残酷中生存的每个人,鼓足勇气,勇敢发出声音!

新闻热线:法务部邮箱:中央人民广播电台节目覆盖情况反映热线:

4月29日开始,亲们一定要去看一部获第71届法国戛纳电影节评审团奖、第91届奥斯卡最佳外语片提名的作品。

玻璃产业迎来金融工具 期货上市能否破题产能过剩

从生产角度看,目前玻璃行业处于产能过剩的状态,其发展更多地取决于房地产业的发展

编者按:日前,玻璃期货即将上市的消息引发A股市场玻璃概念股一阵“骚动”,在目前平板玻璃产能过剩的行业大背景下,玻璃期货这一金融工具的推出能否为生产企业“熨平”价格持续下滑的损失?生产企业最关注的事情究竟是什么?在玻璃期货之后,人们更为关注的鸡蛋、生猪、原油期货,又将在何时亮相?

不过,也有分析人士表达了不同看法。“从已经上市的比如焦炭期货看,到目前为止仍是由一些从事金融的人员在中间做,相关业内重要的上市公司多数都没有参与进来。参与者中却不乏投机客。”一位不愿具名的业内分析人士在接受《证券日报》记者采访时表示,玻璃期货上市也是同样的道理,光有作为中间人的金融机构有热情还远远不够,调动起来关键一方企业的积极性很重要。

至于玻璃期货何时上市,中国建筑材料流通协会副会长秦占学告诉记者,“玻璃期货国务院已批,但是具体没说什么时候推出,今年能否推出不好说,最终时间取决于证监会、交易所的协调安排”。

在2012年已经过去的前11个月当中,玻璃行业都没怎么受到业界的广泛关注。此次却引起了全行业的瞩目。起因源于中国证监会主席助理张育军一句关于玻璃期货获批的消息。

在11月7日举行的第七届国际油脂油料大会上,张育军表示,玻璃期货已经获得国务院批准,目前证监会正在积极推进原油期货和国债期货市场的建设,焦煤、菜籽粕、鸡蛋的期货也在积极推进之中。

受此影响,可谓是久无表现的玻璃板块瞬间被提振,7日当天,玻璃板块集体上涨,洛阳玻璃报收6.17元/股,上涨6.75%。南玻A上涨2.33%,三峡新材报收7.13元,上涨9.52%。

部分公司主营业务其实与玻璃并不相干,因为上下游的关系,股价也在当日出现上涨,中国玻纤上涨1.49%。“公司不属于玻璃行业,属于玻璃纤维,其实跟玻璃行业没有关系。”中国玻纤董秘证代李畅告诉记者。

不过,这次上涨短暂得很,多数公司只在当日有一些表现,8日开始股价便出现下跌。洛阳玻璃股价8日下跌4.05%,9日下跌2.36%。南玻A8日下跌4.14%,9日下跌0.14%。可见,玻璃板块集体上涨仅是昙花一现,玻璃期货的上市未能掩盖行业整体业绩下滑的现状。

“A股市场只是以玻璃期货上市为噱头,吸引投资者投资。” 中投顾问建材行业研究员邹明晓这样分析道。

除了A股市场上的反应外,玻璃期货的上市,也迎来了机构专家们的一致看好。记者从多家研究机构的研报中都看到了类似的表述。

“玻璃价格原来完全靠市场,现在有了期货,价格高低有一定的判断,企业可以提前预知。其次是可以套期保值,即使价格跌企业提早也卖出去了。”中国建筑材料流通协会副会长秦占学在接受记者采访时表示,从整个建材企业看,非金属一类中,只有玻璃能更好地标准化,有一定的储存期。其他品种很难标准一致,也很难推动。平板玻璃属于基础材料,所有深加工的各种玻璃包括钢化玻璃、镀膜玻璃、蝼蚁玻璃等都需要用原片即平板玻璃来做。

从生产角度看,玻璃行业目前处于产能过剩的状态,玻璃的发展更多地取决于房地产的发展,而房地产的调控对玻璃产生了很大的影响,“过去几个月玻璃企业可以说是惨淡经营,最近价格可能会有小幅上涨,一是新开发的一些楼盘快到了竣工阶段,二是玻璃期货的上市,对玻璃价格会有影响。”他向记者预测道。

“玻璃期货的设立意义重大,期货交易作为一种特殊的交易方式能在交易过程中提高交易效率、降低交易成本和风险。平板玻璃与房地产和汽车制造的关联性极强,其需求具有显著的周期性特征。玻璃期货一方面可以让玻璃生产企业进行套期保值;另一方面,能使玻璃市场价格的波动相对稳定,减少玻璃价格异动给公司带来的损失。”邹明晓同样看好玻璃期货,玻璃期货平台还能使原片玻璃资源得到合理配置,它的上市有可能引起例如土豆、焦煤等大宗商品的期货上市。

一片看好之余,也有分析人士表达出了其中的担忧。“我们现在看到的是,部分期货品种还是由一些从事金融的人员或期货公司在中间做,保值的人不去做或做的很少,这些相关的上市公司并没有参与进来。那么原始的推动行业发展的初衷就被变相扭曲了。”上述不愿具名的业内分析人士告诉记者。

以焦炭期货为例,据他介绍,焦炭期货上市超过一年半,真正生产销售焦炭的企业很多并没有参与进来,反而是并没有焦炭现货的一些私营企业主参与其中,多数的目的是为了投机。这样一来,设立焦炭期货的初衷就被改变了。

其实,企业领导人从认识期货到了解也需要一个过程,“在人才储备方面,企业融资部或资本运作部有一批专业人士能够了解这个问题更重要。这样才能间接地让企业领导知道,推动企业参与进来。公司内部有专业人士把关,玻璃期货才能发展的更为顺畅。光是金融机构在那里做,概念炒作的嫌疑不可避免。还是要少一些投机,多一些保值。”上述人士如此建议。

资本市场上,投机行为虽不可避免,但也要尽量减少,玻璃期货上市后,“要警惕投机客借其做文章”。记者 胡仁芳

我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。东莞外来工群像:每天坐9小时 经常…66833

培养科学大脑 读玄幻小说不如读科幻小说

与网络文学最能出“大神”的题材——玄幻小说不同,科幻小说虽然也天马行空匪夷所思,但它不是完全蹈空,而是与科学有着或深或浅的连结,它表达了作者对人类未来的畅想和反思。或许,正是这种“戴着镣铐跳舞”的畅想,让科幻拥有独特的魅力和气质。

●近两三年,随着刘慈欣《三体》系列的影响力逐渐扩大,科幻被大众媒体及读者提及的频率明显增加。

●同时,国内出版社也开始大规模系统引进出版国外科幻大神经典作品,比如读客图书引进的与儒勒·凡尔纳、H·G·威尔斯并称“科幻三巨头”的艾萨克·阿西莫夫的《银河帝国》全系列。

●令人惊喜的是,国内目前也有一批80后科幻作者成长起来,他们的教育背景多为博士或硕士,其作品对现代技术与人类社会关系的反思,足以呈现出年轻思维的锐利锋芒。

如果你是星球大战、阿凡达、异星战场的粉丝,要选择读一本科幻小说,那么,阿西莫夫的科幻系列《银河帝国》是不二之选。“华语科幻第一人”刘慈欣,认为阿西莫夫的《银河帝国》系列是“一部恢弘壮阔的未来史,银河系的史诗,一部奠定现代科幻基石的经典。卢卡斯的《星球大战》,可以说是基地系列的通俗版本。”《银河帝国》系列小说共15部,由“基地”、“机器人”、“帝国”三大系列,共同构建一个宏大的银河帝国世界。三大系列各自独立,又相互关联,错综复杂,讲述了人类未来两万年的“历史”。

值得一提的是,阿西莫夫的科幻自问世以来,对人类的太空探索、世界局势、前沿经济学理论、好莱坞电影都产生了或大或小的影响。比如阿西莫夫预言了今天的生物科技,预言了互联网时代的数字图书馆,预言了人类将进行太空殖民。在“机器人”系列中提出“机器人学三定律”也成为当代机器人学的基本法则。阿西莫夫犹如星空般辽阔的想象力,被科幻同行称为“我们的想象力从此被阿西莫夫左右。”“堪称幻想世界的边疆。”

就算不是科幻读者,对于“三体”这个概念,也一定不会陌生。“世界属于三体!”“大刘是科幻大神!”近两三年,已经不再只是科幻迷的接头暗号,而是很多文艺青年也热衷的潮语。

在《三体》中,刘慈欣讲述了地球文明在宇宙中的兴衰历程。一种在半人马座三星(应该是指半人马座α星:这是一颗三合星,是距离太阳最近的恒星)生存的三体人及其三体文明。三体人在利用魔法般的科技锁死了地球人的科学之后,庞大的宇宙舰队杀气腾腾地直扑太阳系,意欲清除地球文明。面对前所未有的危局,经历过无数磨难的地球人组建起同样庞大的太空舰队,同时,利用三体人思维透明的致命缺陷,制订了神秘莫测的“面壁计划”,精选出四位“面壁者”,秘密展开对三体人的反击。与三体文明的战争使人类第一次看到了宇宙黑暗的真相。宇宙的田园时代已经远去,昙花一现的终极之美最终变成任何智慧体都无法做出的梦,变成游吟诗人缥缈的残歌;宇宙的物竞天择已到了最惨烈的时刻,在亿万光年暗无天日的战场上,深渊最底层的毁灭力量被唤醒,太空变成了死神广阔的披风。

《三体》风格思想缜密、宏伟大气、想象绚丽。作者刘慈欣在这部作品中,成功地将空灵和厚重结合起来,同时注重表现科学的内涵和美感。作为一部硬科幻,刘慈欣的文笔带着浓浓的人文气质、诗意和思想的光芒,这也正是其超出一般科幻作品的魅力所在。在科幻作家王晋康看来,《三体》是“对历史和现实的一次思想实验。将人类的灵魂暴露于冷酷的星空中。遥远的异世界如梦如幻。却像一面镜子。更深刻地映照出人类自身。一部比现实更真实、比神话更空灵的科幻小说。”

“我们每个人身上都有10%的精灵基因,它让我们与世界如此格格不入,却无法带我们飞升,最终仍旧落回这具沉重的肉身。而那些在我脑海里来来奔跑的记忆,也终将散失在那真实与虚构交织的纯真年代里。”这些既清新又科幻的文学感觉,正是青年科幻作家飞氘所营造的。

飞氘本名贾立元,北京师范大学文学院研究生,主攻科幻方向,现就读于清华大学中文系。目前已发表数十万字的科幻、奇幻文学作品。他的短篇科幻小说《一个末世的故事》被翻译成意大利文,收录在世界科幻奇幻年选《ALIA》。他近期出版的《纯真及其所编造的》是一部中篇故事集,由四个故事组成,包括《枯叶夏天》、《沦陷二〇〇X》、《窗上挂着霜的那些日子》和《小贾飞刀》。作品被称为是“披在奇幻外衣下的青春文学,叙写了真实与虚构交织的纯线月,新生代科幻作家陈楸帆,推出最新科幻力作《荒潮》,用科幻关注边缘人群的生存状态,环境恶化带来的社会变化,技术发展中人的异化等。被刘慈欣赞为是“近未来科幻的巅峰之作”,“《荒潮》以罕见力度刻画出一个我们在有生之年就可能身处其中的近未来时代。资本入侵对生态的破坏、人机融合、族群冲突,这些现已开始的进程将塑造一个超出想象的世界,在这个世界中,人类和机器同时开始升华与堕落,创造出邪恶与希望并存的史诗。”

值得一提的是,陈楸帆是北京大学文学、艺术双学士,香港大学、清华大学整合营销传播研究生,供职于Google中国,游走于技术与文字的边界。正是这种经历也让他写作科幻作品有着得天独厚的优势,被誉为中国新一代科幻作者中,最具国际视野与本土经验的新锐人物。

2013年6月,美国CBS电视台热播剧集《穹顶之下》的出现,让众多美剧迷见识到科幻题材电视剧的魅力。而较少有人知道的是,这部科幻剧集的同名原著小说来自著名的斯蒂芬·金。就在本月,该小说的中文简体字版,也在美剧热播之际,在国内推出。

《穹顶之下》讲述了2012过后的某一年,10月21日上午11点44分,一个巨大的透明穹顶从天而降,将缅因小城切斯特磨坊镇罩在底下,有些不巧处于穹顶边缘的人和动物被当场砸死,刚刚上天的飞机也被撞烂。穹顶宛如倒扣的玻璃鱼缸,将小镇与外面的世界隔绝开来。面对这天降横祸,镇民们分成了两派,一方努力寻找灾祸的根源,另一方却想趁机完全控制镇子。殊不知,就在小镇内部激烈斗争的时候,穹顶之外出现了更强大的力量,在这种力量面前,所有人的生命,不过是渺小的蝼蚁。

据作者斯蒂芬·金在后记中所说,产生写这个故事的念头是在1976年,但当时只写了75页便弃笔,难以继续下去,直到30年后的2007年,方才觉得能够驾驭,终将故事完成。书中的诸多科学细节,如用计算机控制的导弹系统、喷射气流的样本、的制作方式等,斯蒂芬·金均委托好友罗斯医生做了详尽的调研工作,以保证细节的准确性。

东莞外来工群像:每天坐9小时 经常…66833日本女生的冬天:真的是上身厚衣下…

社科院专家:部分村干部涉贪涉黑已成土皇帝

中国社会有句玩笑话,叫做“别不把村长当干部”,这虽然是一句玩笑,但却从一个侧面来说明,村干部以及以村干部为代表的最基层的干部他们的重要性。确实,作为作为国家治理毛细血管的最末端,村干部直接面对百姓,对于上,他们代表民意;而对于百姓,他们则代表政府。所以他们虽然官职不高,但是能量很大。

不过这种能量发挥出来,有的时候却是负能量。前不久一个报道惊爆了人们的眼球,说在广东抓获了一个以村主任为首的黑社会团伙,竟然要出动700名特警。这个黑社会团伙涉嫌收取保护费,控制赌场、放高利贷,敲诈勒索市政工程,而且还涉枪涉毒,所以在抓获的时候要出动700名特警。

在我们过去的印象当中,村干部应该是带领村民发展致富的带头人,应该是密切党群关系、干群关系的桥头堡,为什么在基层会出现这样的毒瘤?我们的基层党组织到底出现了什么样的问题,应该如何来加强呢?这就是我们今天要关注的主题。我们首先来看报道。

中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组近日印发通知,要求各级党组织要把加强基层党组织建设,作为整改落实的重要任务。那么这份专门针对基层党组织的通知,此时印发全国,又有哪些现实的背景呢?

我们经常讲,从到人民群众的田间地头,就算前面好几千公里都是畅通无阻的,可是如果到了最后一公里不得力,那么群众就会有意见。所以这个通知就是要加强基层党组织建设,来解决最后一公里的肠梗阻的问题。

要进一步明确党群干群的关系,建构起惩治和预防腐败的一个体系,既要建构一个打虎的识别区,也要建构一个苍蝇的禁飞区。

中组部的通知,无疑反映了现实中存在的不少问题,其中基层干部违法违纪,以及基层干部选拔制度漏洞,应该是焦点中的焦点。针对发生在群众身边的不正之风和违法违纪行为,通知提到,要开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动,特别要集中力量查处群众反应强烈的涉黑涉恶案件。在村社区干部违法违纪频发的大环境下,不少地方甚至出现了涉黑涉恶现象。

一个就是贪,一些基层的村官在工程、土地、住房建设等一些重点领域,还有一些贪腐的现象。第二个就是黑,不可否认,还有一些地方的基层村一级的组织,被一些黑恶势力所操控,甚至形成了一些所谓的土皇帝。有的甚至于是草菅人命,引发了一些群体性的事件。

尽管我们也有村民选举法,但是在这个过程中应该说出现的问题比较多。而其中很重要的原因就是,这些黑恶势力领导人和村官捆绑在一起。

2010年北京密云王晓雷恶势力团伙案曾经震惊媒体,王晓雷只有初中文化,靠盗采砂石发家,在村里进行村委会选举时,王晓雷盯上了村委会主任一职。为了拉选票,他用尽了各种手段。

你选我就50,一家三口给你150块钱。如果不选就砸你玻璃,村里的玻璃砸多了。

同时,不少地方政府片面强调能人治村、强人治村,表面的政绩追求却掩盖不了村官在品德方面的不及格。

一些所谓的能人也好、强人也好,在不知不觉中间变成了为小群体、小团体的利益服务,当到最后利益的欲望越来越大的时候,就会从涉贪变成了涉黑,甚至是涉恶。

除了提到了党建基层组织中的典型问题,通知还提出为群众服务的根本目的,还有健全落实“四议两公开”,民主管理制度等解决办法。

刚才我们讲到了村干部,也就是最基层干部,他们这种干部的特殊性。因为他们最直接面对百姓,对下他们是代表政府,而对上他们则代表着民意。

所以说如果这层组织,或者这层干部出现了软弱涣散的话,带来的后果是非常严重的。首先,民意没法上达,老百姓的民意最终成了沉没的民意。另一方面,国家好的政策又无法得到执行,党和政府的形象被破坏了。基层执政系统不稳,将会导致整个治理体系的倾倒。

用软弱涣散来形容一些基层的党组织,我们看这样的党组织到底占到多大比例呢?截止到今年4月底,全国共排查确定软弱涣散的基层党组织是57688个,占到总量的9.6%,将近10%。应该说这个比例并不低了。排查的社区党组织,软弱涣散的占到了5222个,占到总比例的5.6%。这个数据是来自于新华网。

下面我们来就这次加强基层党组织建设来进行解读,我们有请中央党校谢春涛教授。谢教授您好。

我们看到这次下发的通知,用了这样一个词叫“软弱涣散”,这个词应该说用的比较重,您怎么来理解这个词呢?

我觉得这个词用的非常准确,它反映了我们基层治理的一种状况,反映了我们基层党组织的一些状况。我们看片子反映了我们农村的一些乱象,我们从其他的渠道也会了解很多这样的情况,背后什么原因?都可以归结到党组织没有发挥到应有的作用这个方面。

我们看几种情况,一种是不作为,没有能力作为。我们看有的地方党员老化严重,甚至过去有人开玩笑,说一个村党员一共能数得出多少颗牙,好了,就因为你年龄大、文化程度低,你想作为也没能力。再一种情况是有作为,但是烂作为,是能人、强人,但是利用老百姓的信任、利用他手里的一点权力,为自己和自己的家族谋私了,干了很多坏事。

有的坏事看上去不是我们的党员干的,不是基层党组织的负责人干的,但是这样的人能当村委会主任,这样的人能胡作非为,这背后说明我们党组织没起到应有的作用。所以我觉得通知讲出的这个状况是特别需要我们关注的。

刚才我举了一个数字,说在这次排查当中,软弱涣散的基层党组织将近6万个,如果说用软弱涣散是一个定性,那6万个就是一个定量,您怎么看这样的比例,将近10%?

将近10%,说小不小,说大好像也不大,但是在我看这10%不得了。为什么?这10%要考虑到农村有多少个村子,要涉及到老百姓有多少人,我想可能没有这样的具体数字,一共涉及到多少老百姓,但是我们可以想见,这个数量是相当不小的。

刚才你已经讲了,不要不拿村干部不当干部,村干部官是小,最小的官,但是作用很大。因为宅基地的分配他们来分吧,如果赶上拆迁征地,他们有更大的空间吧。我们看如果他们利用手中权力为老百姓办事,老百姓信任他们,老百姓也会对我们的党有好感。但是如果反过来,他们胡作非为,老百姓可能就因为他们的作为对他们没有信心,对党甚至也没有信心了。你可以跟老百姓说,你不能以偏概全,但是老百姓碰到的基层干部,可能恰恰就是这些不好的人,他就完全可以做出一个负面的评价。所以我们看,虽然人数不算很多,比例也不算太高,但是负面影响我想跟这个比例、跟这个人数相比,那恐怕不完全是成正比的,这个负面影响大的不得了的。

确实火车跑的快,全凭车头带。一个村的发展,带头人起着至关重要的作用,刚才讲到说将近10%这样一个比例看似不大,但是它的破坏力和坏的影响非常大。这些年基层党组织到底出现了哪些问题,哪些问题需要集中去解决呢?我们继续来看报道。

不作为、违法乱纪、涉黑涉恶,在部分基层干部身上暴露出的问题,在各地的表现也不尽相同。在广西这个3000人的村子,年轻人普遍都外出打工,但是部分人辞工后却开始组织团伙进行抢劫。慢慢的规模越来越大,涉及的人也越来越多。在温江村因抢劫而锒铛入狱的青年,竟然超过了100人。

抢手机、砍人手,团伙作案,这些被舆论称为“砍手党”的犯罪团伙,成员大多只有十八九岁,面对温江村的恶名远样,很多人在问,村一级的党组织在做什么?能做什么?应该做什么?面对记者村支书冯成金大多数情况下是一张无奈的脸。

面对温江村现状,冯成金领导下的村级党组织似乎无能为力,但是在利益面前有人更是越陷越深。去年12月,广东出动了3000多名公安、武警和边防警力,分为109个抓捕小组,对陆丰市的博社村展开集中清缴。

这个村有20%的家庭,直接或者间接参与制毒,所以制毒都是家族式的,兄弟姐妹亲戚朋友之间,然后村里已经形成了产业化。

而这个博社村的村支部书记蔡东佳便是在走马上任没多久,就轮为村里制毒贩毒人员的保护伞。

他是红白黑都通的,村里有黑保安,这些保安都是为他所用,村边有明哨有暗哨,在关键交通要道上有他的探风点,就是哪一天有大部队出发,他立马就通知大家赶紧注意要“下雨了”。

确实这些年社会经济的发展,使村官这样一个最基层的干部,或者最基层的组织,拥有了大量的经济裁量权,小到宅基地的分配,大到集体土地、集体资产的使用,而且还掌握着大量的经济实体。所以说现在村官的级别并不高,但是确是一个炙手可热的位置。在村官的选举当中,很多是采取了贿选、暴力选举来获取这样的位置,最终使集体的利益家庭化,家族利益家庭化。我们如何防范这样的现象,如何来选好村官,用好最基层的干部,我们继续来连线中央党校的谢春涛教授。

谢教授,我们常说既要打苍蝇,又要打老虎,但是我们看到最基层苍蝇的个儿确实也是非常惊人。在基层选拔任用干部的时候,怎么把这些苍蝇能屏蔽在外呢?

这个环节应该说非常重要,我们看有些人他当村官之前,已经就不是好人了,包括有些人通过贿选的手段,甚至通过黑控选举的手段当上村委会主任。有的人为了当村委会主任能花几十万甚至花更多的钱,这些人难道会真的为老百姓谋利益吗?我想我们有足够的理由怀疑。

那么我们怎么样通过严格我们的选举程序,把这些通过非法的手段,想当村委会主任的人把他挡在门外,我想这是一个重要的关节、关口。

另外我们还得培养优秀的能干的人,让他们来去参选村委会主任。比如说复转军人,比如说大学生村官,还比如从上面派到基层锻炼的这些年轻干部。我想如果这些人更多地担任我们的村委会主任,或者村级党组织的负责人,他能起的作用当然不一样了。所以这个关口一定要把住,人一定要选好。

确实,现在从报道当中,我们看到很多村官的形象,跟我们传统意义上的一个村官的形象完全不一样,我们印象当中还是那个电影,像《喜迎门》、《村里来了年轻人》那样的任劳任怨的村官。但是现在的村官实际掌握了大量的经济利益,背后可能是会有家族利益,或者说黑社会的利益来推举他们站到这样的位置。我们怎么在制度设计上不让这些人进来呢?

我们的选举制度,应该说给了老百姓民主权利,但是我们看,这个权利运用的状况并不那么好。有些人他是通过贿选的手段,有些人是通过家族势力操控,有的人还是通过威胁等等各种手段当上了村委会主任。那么我们的选举环节上,我们的监督环节上有没有问题?显然是有问题。

尽管这些年来我们在农村换届选举的时候,各级党组织和政府花了很大的力气,派了很多人组织这个选举、监督选举,但是我们看问题还是不断地出现。所以我想我们一方面应该花更大的力气在监督这个环节上尽力;另一方面,也得教育我们的老百姓,让他们明白他们手中这一票有多么重的份量,这绝不是说有些人给点蝇头小利,就随随便便投个什么人。

好,谢教授,稍后继续讨论。在乡村最基层治理这个环节上,如何堵住这些巨大的漏洞,如何选好人、用好人,我们继续来看报道。

中组部的通知,除了继续深入整顿软弱涣散基层党组织之外,还着重提及,要健全落实“四议两公开”等民主管理制度,建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。建立村级民主制度,在去年全国两会上,这一目标也被民政部副部长姜力提及。

民主决策、民主监督、民主管理等,这四个民主都实现了,就是我们农村的基层民主政治制度就实现了。

那么如何实现这一目标,各地都在做出尝试。这其中实施“一事一议”的村民议事制度,成为很多地方改革的共识。

拉遵义水泥是(每吨)380元,茅台水泥是多少钱一吨,是(每吨)430元。

代彪,贵州省仁怀市学孔乡兴隆村党支部书记,这天他正在村里召开议事会,讨论要用哪种水泥给村里修路。两种水泥算下来,要相差出2万块钱,市里给的修路补助款并不太富裕,但村里的大部分人,还是想用价格较贵的高标号水泥。

同意的有20人,2个人弃权。按照少数服从多数,就用茅台水泥了,大家就记住了。

在兴隆村,不管大事小事,都要通过村民议事会讨论决定。代彪说,这是过去评低保时被逼出来的。有一年一户村民因没有被列入低保名单,跑到村里大闹。怎么办?最终村委会选出20个村民代表投票。

通过这件事过后,我就觉得如果以后每个村民都这样吼,恼火啊,我就想到是不是(以后)全部都用这种方式。

之后,兴隆村的民主议事制度逐渐成型,13个村民小组全部改成议事小组,改的不光是名字,还是内容。每个议事小组的议事长、议事代表和议事成员都由村民自己选。议事小组的成员5到8个人不等,涉及到村民的大事小情,从评低保到修路,从发放救济到各项惠农政策,都交给议事小组讨论,最终表决通过。

代彪告诉记者,虽然把村民小组改成议事小组后,每次召开议事会通过一项决定,花的时间要长些,一件事反复谈论上三四次的也有,但最终都会让大部分的百姓心服口服,这就够了。

这个议事组起到的作用就是,每一户人家、每一个户主,都有发言权,都有参与权。

好,我们继续来连线中央党校的谢春涛教授进行讨论。谢教授,这次通知要求健全“四议两公开”的基层民主建设。从刚才的报道当中我们看到,其实在有些地方已经得到了有益的实践,关键是这些局部的试点怎么能向全国推开呢?

应该说我们的基层干部,我们的老百姓创新了很多好的制度,刚才贵州是一个典型。我想再讲一个我熟悉的典型,前不久我刚刚从浙江金华回来,我在那挂过职,我非常了解那个地方的情况。那个地方创立了村务监督委员会的制度,十年前创立的。这个村叫后尘村,过去这个村管理也很成问题,老百姓对村干部极不信任,不断地,甚至闹,有一次连维持秩序的警车都被老百姓推倒了。后来在县领导帮助之下,这个村想了一个办法,选了一个村务监督委员会,监督谁?监督村官、监督村委会的这些领导。

我几次去这个村,老百姓告诉我,就是为了防止“村民自治”变成了“村官自治”。我们看有了这个制度之后,这个村的事变得非常简单。村委会主任,哪怕你想请别人吃顿饭,哪怕只花200块钱,但是这个发票如果只有他一个人的签字,绝对报销不了,一定还得有监督委员会主任签字。签字报销之后,还得在老百姓当中公开帐目。这个制度就在第二年,2005年,当时的浙江省委书记习同志到这个村考察,肯定了,接着在浙江全省推广。那么我想浙江在这方面的状况,应该在全国范围内是好的,浙江的村寨级出的问题相对少得多。所以我想就是这个制度的威力,我们有些好的制度完全有必要,也完全有可能推开。

确实,您讲到一个关键点,其实选好人、用好权,关键还在于制度建设。对于基层党组织加强建设,包括让基层的治理走向现代化,您认为制度建设的突破口在哪呢?

我觉得在村委会的建设上,我们已经有了海选机制,怎么还能有监督制约的机制。就是平时我们怎么监督这些老百姓选出来的人,让他们的权力用在正当的地方,而不滥用。

我们不能仅仅靠几年一次的选举,这中间他胡作非为,哪怕几年以后不再选了,但是他的事已经做了,有的严重违法乱纪的,可能我们通过举报,有人干预了,有些人下台了。但是如果他没做那么严重,但是不作为或者乱作为,损害老百姓的利益,可能在中间我们不一定有什么办法。

我想一定要建立健全我们的选举制度,在这个基础上,还得建立健全我们的监督制度。而这中间,主要靠谁抓?靠我们的基层党组织。基层党组织、基层政府在这方面有着重要的责任,所以我想我们发的通知,强调基层党组织建设,就是要靠他们来抓我刚才说的这些事情,显然应该说抓住了关键、抓住了重点。

其实作为村官,他也有一个不被监督一个很重要的原因,他直接面对百姓。他总下面说这是老百姓的意思,这个东西在日常监督当中,谁来具体监督他呢?是村民吗?

对上面肯定是说老百姓的意思,好像就是他们代表老百姓的利益,他是老百姓代言人。但是是不是准确全面地反映老百姓的意愿,值得我们怀疑。我们看就得有一个授权机制,就得有一个监督机制,是不是真正代表了,代表的好不好,让老百姓评判。

好,多谢谢教授的评论。确实,这次加强基层党组织建设,实际就是要防止“蝼蚁之害”变成“恶虎之危”。好,感谢您收看今天的《新闻1+1》。

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